政策解讀
《城中區農村公路路長制實施方案》政策解讀
發布日期:2020-08-24 18:35  來源:城中區政府辦  



現就《城中區農村公路路長制實施方案》(以下簡稱“方案”)制定的相關情況解讀如下:

一、制定背景

(一)意義。根據《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》(國辦發〔2019〕45號)文件,結合我區實際情況制定本實施方案。截止2019年底,城中區納入統計報表的農村公路里程13.739公里,且城中區農村公路全部為村道由于農村公路養護管理職能職責未能真正落實,城中區的村道日常養護管理處于空白。隨著時間推移,大量的村道將出現破損而無法得到及時有效的修復,影響廣大村民出行安全。因此,構建完善的農村公路路長管理責任制度非常必要。

(二)目的。通過在城中區推行農村公路路長制,確保所有農村公路管養到人,職責明確。構建起建養并重、外通內聯、安全舒適、路域潔美、服務優質的“暢、安、舒、美”農村交通發展新格局,使人民群眾獲得感和滿意度明顯提升。

(三)依據。本《方案》主要遵從《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《?農村公路養護管理辦法》、《廣西壯族自治區農村公路管理辦法》等法律法規及《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》(2019年中央一號文)和《自治區副主席費志榮在2018年全區四好農村路現場會上的講話》文件要求,參照福建、廣州等部分省市經驗編制。

二、主要內容

《意見》共分為七個部分:指導思想、工作目標、組織機構、工作職責、責任分工、評價機制及結果運用、保障制度。主要內容如下:

(一)明確工作目標

農村公路列養率達100%;全100%的鄉鎮落實農村公路專管員,農村公路監督管理機制、養護責任全面落實,凈化、綠化、美化有提升;“安全、應急、暢通”有保障;農村公路服務農村能力全面提升。

(二)明確工作步驟和時間安排

2019?年12月底前,完成市、縣、鄉、村四級路長組織體系建設;2020年6月底前,鄉村道專管員配備到位;2020年9月底前專管員培訓完成并全面履職上崗;2020?年底前,路長制長效機制建立并常態化。

(三)明確機構人員

城中區總路長辦公室承擔全區路長制推進工作,具體工作由城中區交通運輸局負責。

城中區總路長由區政府主要領導擔任,副總路長由區政府分管領導擔任。

鄉級路長由街道辦主任擔任。村級路長由村委會主任擔任。

(四)明確工作職責

城中區總路長為區政府農村公路建設養護管理和路域環境治理總負責人,農村公路建設管理養護的第一責任人。

總路長辦公室負責制定區政府路長管理制度和考核辦法,落實農村公路管理養護和路域環境整治資金,協調處理路域環境整治、應急處置、路產路權保護等重大問題。

街道路長:街道路長為轄區內管轄的農村公路路域環境整治和鄉、村道養護管理的第一責任人。

村級路長:為轄區內管轄的村道養護管理的責任人。

鄉村道專管員在城中區總路長辦公室和街道路長、村級路長的監督指導下,具體負責落實管轄的農村公路管理各項制度、執行日常管養、監督、巡查和考核,督促日常保養開展和問題整改落實,負責病害、隱患排查、災毀信息核查、上報及保險理賠,監督工程實施,及時制止并報告侵害路產路權行為,協助交通執法部門現場執法和涉路糾紛調處等工作。

(五)明確級相關部門責任分工

按照分級負責原則,農村公路路長制實行下級路長對上級路長負責和責任單位對路長負責的責任分工制度。

(六)評價機制及結果運用

城中區總路長辦公室組織相關部門對街道路長制工作落實情況及實際運行情況進行綜合考評。

二、解讀機關、解讀人

《方案》解讀機關為城中區交通運輸局。

解讀人:李貴坤、覃素珍,電話:2021328

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